評標過(guò)程中的澄清，是指評標委員會(huì )要求投標人對投標文件中存在的問(wèn)題進(jìn)行明確、說(shuō)明。做好澄清工作有利于評標委員會(huì )準確地理解投標文件的內容及投標人真實(shí)意思表達，從而對投標文件做出更為公正客觀(guān)的評價(jià)，避免履約過(guò)程中因投標文件問(wèn)題出現爭議和糾紛。
在實(shí)踐中，澄清時(shí)應注意以下幾個(gè)方面：
01澄清的問(wèn)題范圍
可澄清的問(wèn)題范圍僅限于三種，即投標文件中
①? 含義不明確
②? 對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致
③? 有明顯文字和計算錯誤的內容。
④? 其他問(wèn)題(例如交付期明確寫(xiě)明與招標要求不一致)不屬于可澄清的范圍。
02? 澄清發(fā)起的主體??
澄清應由評標委員會(huì )提出，不能由采購人或者采購代理機構提出，也不得接受投標人主動(dòng)提出的澄清。
03?澄清的形式
要求投標人澄清的文件應當以書(shū)面形式發(fā)出，并要求投標人以書(shū)面形式進(jìn)行回復；同時(shí)，評標委員會(huì )發(fā)出的澄清文件應明確回復時(shí)間要求。
另外要注意，向投標人發(fā)出的澄清文件不得泄露評標委員會(huì )成員的姓名信息。
04澄清回復
? ? ?投標人的澄清回復不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/span>
上述做法同樣適用于非招標采購方式。
相關(guān)規定>>>
?《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條：對于投標文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會(huì )應當以書(shū)面形式要求投標人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補正。投標人的澄清、說(shuō)明或者補正應當采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說(shuō)明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/span>
?《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第十六條：談判小組、詢(xún)價(jià)小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/span>
?《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第十八條：磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/span>
